焦點事件記者侯百千報導
桃園市產業總工會、工作傷害受害人協會等勞團到桃市議會，籲將工人代表納入職業病認定委員會。（攝影：侯百千）
《職業災害勞工保護法》第12條規定，地方政府可以設置「職業疾病認定委員會」，今（2017）年1月，桃市產總、工傷協會等勞團要求桃園市成立自己的「職業病認定委員會」，近九個月後，市政終於在日前表示將於十月成立，勞團於今（19）日前往市議會，要求市府將勞工代表納入。
目前台灣在職業病認定上，採「雙軌制」，除了依《勞工保險條例》（第20-1條），向勞保局申請認定外，也可以依《職業災害勞工保護法》第11條，向地方政府勞動局申請；不過，如果地方政府沒有設置「認定委員會」，勞動局雖然也有權責可以認定，但往往就只是將個案直接送到中央，也就是勞動部的「職業病鑑定委員會」去鑑定，但這樣的過程往往曠日廢時，對於疾病纏身的工人來說是雙重折磨。
「雙軌制」的職業並認定流程（圖片來源：陳怡伶〈現行職業疾病認／鑑定程序之研究〉）。
目前，地方政府有成立「認定委員會」的，僅有台北、屏東、高雄等三個縣市，桃園縣成立後，將成為第四個。而勞團推動地方能成立自己的「認定委員會」，加強地方在職業病認定的機能外，還有一個待突破的地方，那就是《職災害勞工保護法》第12條中，地方「認定委員會」準用中央「鑑定委員」條件，都僅包含了專家、學者與官員，但並未包含勞工代表。
工傷協會專員劉念雲表示，對於過去許多職業病的案件來說，工會力量是或不可缺的，工會運用第一線的環境經驗，協助工人搜集、調查相關證據，並藉那些證據來說服相關專家委員，能補足許多專家委員缺乏的第一線實務經驗，讓工人可以在爭議被認定，進一步被補償。
另一方面，劉念雲認為，職業病的認定不僅是「醫學爭議」，同時也是「勞資爭議」，問題是在各種勞資爭議的判定會議中，獨獨在「職業病認定」這一塊，勞工被排除在外。
在今年4月28日工傷日，桃園市長鄭文燦公開表示，若成立「認定委員會」，將支持納入勞工代表，但在6月28日，桃園市勞動局卻出示勞動部的函釋，認為沒有法律依據，這樣的說法讓勞團認為，勞動局是在限縮解釋，同時也擔心這可能暗示接下來桃市成立的認定委員會，將沒有勞工代表參加的餘地，將形成由專家委員壟斷的局面。
桃市產總秘書吳嘉浤表示，過去就算中央法規沒有加入勞工代表的規定，各地方政府還是會在制度之內想方設法加入勞工代表，並不是沒有微調的空間，如台北就以台北捷運潛水夫症工人、RCA受害員工以「職業安全衛生專家」的身份擔任委員；高雄市、屏東縣則也有增加職安衛專家的名額。
劉念雲說，可以的話，勞團當然希望中央能修法，設立勞工代表，但若在一時無法修法，地方政府在不修法的情形，破格去做出增加勞工代表比例的作為，對未來修法也有其助益。劉念雲說，希望市府能儘速設計一套公開、民主的遴聘委員代表方法，讓更多職病勞工與工會代表可以投入參與，同時也兌現過去市長鄭文燦的承諾。
不過勞動局勞檢處科長朱萬澤僅回應，除非修法，否則地方政府僅能，由各勞團或工會推薦「符合資格」的委員，如律師、醫師與安全衛生專家等人選。朱萬澤表示，未來幾天內，市府會發函，請各團體推薦人選，之後再由市長圈選決定委員名單。