前瞻計畫》為抗政院荒謬前瞻　「民間審議前瞻」行動正式展開

焦點事件記者林靖豪報導

立法院今審議《前瞻基礎建設特別條例》草案，民團於會前集結在立院群賢樓外，要求立院將草案退回政院。（攝影：林靖豪）

 

立院經濟委員會等六個委員會今日（5/3）上午召開聯席會議，再度審查《前瞻基礎建設特別條例》，場內國民黨占領主席台，阻止審查會議進行，要求本案退回行政院，藍綠雙方僵持不下；立院外，二十多個民團則在會議前召開記者會，直指《前瞻條例》審查程序不正義，計劃本身將帶來迫遷、環境等問題，更惡化房價炒作、青年貧窮，部分民團成員亦於記者會後持續在立院群賢樓外靜坐，緊盯立院內審議過程。

缺乏評估、參與 「亂花錢」又自相矛盾的前瞻計畫

「我們不反對政府花錢，但反對政府亂花錢」，經濟民主連合發言人許博任表示，前瞻計畫聲稱要為三十年後的台灣打下基礎，然而整個計畫只花了三個月研擬，也沒有與民間進行溝通討論。他說，最近英國也要推動基礎建設計畫，英國政府在計畫形成前擬花三年的時間與民眾溝通討論，相較之下，台灣政府的做法顯然過於粗糙。

地球公民基金會潘正正則指出，前瞻計畫在交通建設的部分缺乏整體方向，一方面推動軌道建設，一方面在城鄉建設計畫又要研擬新興道路建設計畫，根本是互相扞格，而前瞻計畫的軌道建設多採立體化、高架化的方向，工程對於周遭居民的生活帶來重大影響，且高架化的軌道缺乏調整的彈性，是有問題的做法。

另一方面，在水環境建設、綠能建設兩部分，前瞻計畫也缺乏充分評估。潘正正表示，台灣水資源當前最大問題是「漏水」、水資源流失的問題，但前瞻計畫完全沒提及如何解決水資源流失問題，也沒有盤點如何有效利用目前的水資源，如何做到節水、達到用水零成長，反而花大筆的經費，在河川美化及興建大型水利建設，將造成許多資源浪費在沒必要的建設上，並對環境帶來負面影響。

在綠能建設方面，潘正正說，前瞻計畫完全沒說明，政府如何達成「2025年綠能發電占比20%」此目標的具體路徑，計畫也缺乏具體時程，而在能源問題方面，目前最重要的問題是怎麼做到用電零成長，但前瞻計畫中亦沒有任何經費投入節能。

大型軌道建設惡化浮濫徵收 城鄉建設缺乏參與機制

反南鐵東移全線自救聯合會會長陳致曉表示，從台南鐵路地下化東移等案的經驗顯示，政府在推動大型軌道建設時，考量的不只交通問題，地方政府為了籌措「自籌款」，往往透過浮濫徵收的方式掠奪土地利益，而未經充分評估，就急上路的軌道建設，未來更可能持續虧損，惡化政府以土地掠奪彌補地方財政困難的惡性循環。他說，民團估計在前瞻計畫的軌道計畫下，可能受到迫遷的居民高達11萬人。

台大城鄉所教授黃麗玲則批評，前瞻計畫中的城鄉建設經費，大多數花在停車場、道路、產業園區等傳統建設上，文化、社區發展等只占少數的經費，且整體計畫內容缺乏民眾參與機制，與民間團體重視的社區營造、審議民主等理念矛盾。

誰的「前瞻」？ 被忽略的老年與青年問題

台灣國際勞工協會（TIWA）王基瑋表示，前瞻計畫8千8百億中，完全沒有處理目前最迫切的長照問題，且民進黨上台後，將選前承諾的每年300億長照經費砍到剩177億，連前瞻計畫經費的3%都不到，而民進黨政府目前仍然無法解決長照財源的問題，僅用遺贈稅、菸稅等不穩定的機會稅敷衍社會質疑，即便加入這些經費，長照財源仍是遠遠不足。

王基瑋說，政府說沒錢投入長照，卻有8千8百億拿去做備受質疑的建設，顯示民進黨根本沒有真正要解決長照問題，還是把照顧責任丟給家庭與被剝削的移工承擔。

高教工會青年行動委員會蘇子軒則表示，青年目前最大的問題是薪資過低、學費負擔過重、買不起房，也養不起小孩，而前瞻計畫非但沒有任何解決青年貧窮的內容，反而徒增8千8百億的債務在青年身上，使青年的未來更加惡化。

立法院內，國民黨占領主席台，與民進黨立委對峙，會議難以進行。（攝影：林靖豪）

 

前瞻計畫審查會議現場吵成一團，國發會主委陳添枝、交通部長賀陳旦等政院官員只能坐在台下等待。（攝影：林靖豪）