年金改革》 社民黨：提高勞保、國民年金最低保障給付

焦點事件記者陳品存報導

社民黨向民進黨提四問。（圖片來源：社會民主黨）

行政院、考試院預計年金改革草案將在明日（3/30）通過，送交立法院審議，軍公教團體已大動作在立院前駐紮，今社民黨也前往立院召開記者會，向政府提出四問，包含「164萬名老人無法生存」、「19年後仍會破產」、「退休者退休金降最少」、 「年輕人退休金降最多」。社民黨主張應該實施「基礎年金」，政府應承諾在2年內進行規劃，並給予「勞保最低保障給付17,000元」、「國民年金保障給付調高至7000元」，作為實施基礎年金前的過渡性政策。在財源上，社民黨則認為若適當運用稅收，不會不足。

社民黨苗博雅說，現年改方案，可能使164萬老人每月領不到13,324元的貧窮線門檻¹，晚年難以生存。 未來繳40年國民年金，換來每月9507元的退休老人，有139萬人，勞保老年給付低於貧窮線下的也有25萬人，這些都在貧窮線下，是不是將成為軍公教所稱的「下流老人」？苗博雅也提出，目前勞保年金改革後，19年後仍然會破產，在割人民血肉後，換來的不過是延後9年破產，政府卻隻字未提。

另外，年改會委員葉大華表示，公教現在出來的版本，再次複製世代不公，不管是「退撫提撥率提高」、「平均俸額提高」、「退休年齡延後」或是降低所得替代率及降低優惠存款，已退休者受影響最少，他們不用提撥，平均俸額也不會影響，政府規劃16年逐年降低所得替代率，考試院更縮短到10年內，但已退休者在這10或16年間還是可以有較高的所得替代率，兼具新舊制的公務員還可能趕上這個期間，但純新制、年輕公務員的所得替代率會調降最多、沒有18%優存，最重要的，他們提繳率還要提高，以至於「退休者退休金降最少」、 「年輕人退休金降最多」，是非常不公平的方案。

社民黨召集人范雲說，只要是年滿65歲的公民，就應該要有老年生活的保障，社民黨主張實施基礎年金，但鑑於基礎年金需配合稅制改革，如果政府現在做不到，也應承諾在2年內要規劃。在基礎年金實施前，政府應設置勞保「最低保障給付17,172元²」，目前只有軍公教有樓地板，勞工沒有，若達不到最低保障給付，只要勞工投保滿30年，不足部分由政府預算補足，讓所有勞工都有老年保障，如果軍公教有相同問題也該一體適用。

另外社民黨也主張目前國民年金A式算法³中的3628元應提高到7000元，才符合國際上基礎給付占平均薪資20%的比例。至於經費來源，范雲說，勞保與國民年金最低給付每年需要1510億元，若終止優惠存款、加上「國民年金保證年金及年金差額」，兩者相加有1173億，另外，3年內將終止「促進產業升級條例」，也就是給財團的租稅優惠終止，預計可增加稅收539億，相加起來大於所需，經費不會不足。