焦點事件記者梁家瑋報導
金昌礦場位址示意圖。（資料來源：地球公民）
位於花蓮的台泥金昌礦場，因通過環評、取得開發許可後超過3年未開發，去年（2016）準備動工時，環保署要求其停工、補做環境差異審查，台泥不服，提起訴願。而經濟部在這過程中三度護航台泥，表示不用做環差。今日（3/24），行政院訴願會做出決議，認為相關認定應尊重目的主管機關經濟部，撤銷環保署原處分。對此，環團痛批，「環差乾脆廢掉算了」。
金昌礦場於2008年通過環評，直至去年9月才開工，依《環境影響評估法》，環評通過、「目的事業主管機關核發開發許可」後三年以上才開發，須進行環差審查，環保署也以此為由，要求台泥停工、補環差；但環保署勒令停工後，經濟部卻三度護航，聲稱去年2月、8月以及今年（2017）2月的三份文件都可算「開發許可」，因此「取得開發許可後未滿三年」，不用進行環差審查。
今日行政院訴願委員會撤銷環保署原處分，主要理由是，對「開發許可」的認定，應尊重目的事業主管機關經濟部，若以去年2月花蓮縣的水保許可來看，至經濟部8月確認台泥可開工，未超過三年，所以金昌礦場不用環差，環保署處分「即非有據」。
對此，地球公民基金會潘正正說，《環評法》及《環評法施行細則》中有表示，開發許可應由開發主管機關認定，但最高法院在2014年的694號判決，亦有清楚地對「開發許可」進行定義，「開發許可是對開發行為能不能夠進行，所做的總體綜合審查」，但顯然行政院並沒有把法院見解放進去，完全限縮解釋，只要目的主管機關說是即可。
潘正正說，環差制度的設計，是為避免環評通過時間點與後續開發時點差異過大，但金昌訴願結果卻會讓「環差制度完全崩潰」。她說，若完全由目的事業主管機關認定，每一個目的事業主管機關都可以說，開發商最後拿到的建照、使用許可證就算「開發許可」，「那還有誰要去做環差，環差乾脆廢掉算了」。
