焦點事件記者梁家瑋報導
副總統陳建仁說明年改草案。（攝影：梁家瑋）
民進黨上台後將年金改革列為重要施政目標，原定21、22兩日於中研院召開國是會議，但日前國家年金改革委員會表示，怕陳抗行動影響學測，國是會議改22日單日於總統府召開；今日（1/19）上午，監督年金改革聯盟召開記者會，號召25萬人22日上凱道抗議；下午，副總統陳建仁召開記者會，宣布民進黨正式年改草案，陳建仁也對預備22日上街的軍公教溫情喊話，希望軍公教代表22日進府發表意見，「天氣蠻冷的，這些人走上街頭抗爭，令人相當不捨」。
年改聯盟召集人黃耀南說，聯盟當天行動將比照去年（2016）的93大遊行的25萬人上街規模，但當天上午創世基金會將於凱道舉辦給街友的寒士尾牙，聯盟活動將與寒士尾牙錯開，暫定下午兩點到晚上七點集結，晚上七點國是會議結束後，聯盟也會在凱道辦國際記者會。他痛批，政府若有心改革，應將所有國民一併納入，例如參加寒士尾牙的人，9成沒有年金，政府不優先處理，反而瞄準軍公教，明顯是「假改革真鬥爭」。
陳建仁則說，天氣蠻冷的，軍公教走上街頭陳抗，很擔心會對身體造成不好影響，希望軍公教派代表來參與國是會議，不然意見無法進來會議，效果反而不好。陳建仁也說，他私下與聯盟成員李來希、劉亞平談話時，他們都表示支持年金改革，只是有一點意見，且沒看到具體方案，現在具體方案出來，希望他們能代表陳抗的人進來表達意見。
在20次年金改革委員會後，年改會先提出備選方案，供分區座談討論，再於分區座談後做些微調，形成今日正式的年改草案，而在今日記者會上，陳建仁也公布民進黨政府的年改草案。陳建仁說，本次年改希望「世世代代領得到，長長久久領到老」，透過本次改革，將延長基金壽命，確保至少一個世代不會用盡，已退休雖然領少一點，但少領的錢不會拿到其他地方，而是放到基金中，讓他可以領很久、讓基金永續，這對老人家來說是一個重要保障。
陳建仁所指的「少領的放到基金中」，指的是軍公教優惠存款18%的部份，本次改革大幅度更改軍公教退休制度，讓18％走入歷史，勞工則是更改退休金薪資採計期間、勞保提撥率與政府撥補；在18%的部份，年改草案訂定軍公教「基本生活保障」，若公教人員退休金低於「保障」，不予調整，若高於「保障」，18%分6年全數歸零，政府節省經費則全數撥補挹注退撫基金。至於這個「基本生活保障」是多少，陳建仁表示，可能是25,000元或32,160元，將在國是會議上討論確定。
除了18%廢除外，年金改革也準備調降公教所得替代率，陳建仁說，未來退休公教人員年金平均所得替代率，將設定為「本俸兩倍」的60%，大約是「實質薪資」的70.8％；陳建仁說，公教人員之退休金請領年齡將延後至65歲，但危險勞動、特殊職務者例外，警消等危險勞動可55歲退休，中小學教師等特殊職務則是60歲。
至於勞工的部份，勞動部部長郭芳煜表示，勞保年金2009年建立，至今才8年，所以本次年金改革先小幅度調整，觀察5年後，再進行通盤檢討。這次勞工調整分為3個部分，第一，將勞工退休金薪資採計期間提高到15年（180個月），郭芳煜說，這樣可避免勞工退休前以少報多，讓勞保基金財務正常化。
第二，勞保費率法定上限提高到18%，自2018年起每年條升0.5％，並於2023年檢討是否與勞工退休金合併，以總費率不超過20%為原則。郭芳煜說，年改將2023年檢討入法，這是負責任的態度，之後整併是制度還是費率，勞動部沒有預設立場，未來將各方面考量；第三，政府自2018年起，每年撥補200億元挹注基金，郭芳煜說，這是政府第一次明確的將撥補入法。
日前包括政黨時代力量、社民黨、親民黨、勞團工鬥等都表示，應有統一的基礎年金制度，但目前年改版本僅是調整現有年金，讓年金制度延後破產，並未有具體變革。行政院政務委員林萬億對此表示，年金改革非常難一步到位，將分兩階段執行，現階段先把現有問題處理完，未來還是開放大家提出建議，作為五年或十年後，下一步改革的參考。
監督年金改革聯盟召開記者會，號召25萬人上街（攝影：梁家瑋）。
監督年金改革聯盟動員令（攝影：梁家瑋）。