過去樂生空拍圖。（攝影：齊柏林；樂生青年聯盟提供）
焦點事件記者梁家瑋
「樂生的靈魂就是第一進，好多病人，不管是生、死，都是在這裡定下命運…」
樂生院民李添培
去年（2016）年12月22日，國發會主持的協調會上，正式以「減軌覆土」形式，通過樂生大平台方案。過去樂生療養院入口代表性的Y字型道路將再現，再配合機廠完工後重建的「王字形大樓」第一進，在不久的將來，我們將能重新看到完整的樂生入口；大平台方案只是樂生重建小小的一步，但對整個運動、對樂生來說，卻是從過去以來，第一且唯一的一步....
過去，樂生大門口在現今捷運迴龍站所在處，從大門經Y字型叉路往上走，就會到王字型大樓，這裡是行政醫療區，再往後各院舍，則是院民的生活區；1994年，捷運新莊線機廠選址於此，樂生另建新醫療大樓，院民全遷、舊院區全數拆除；以營利、院民自動凋零為出發點的新醫療大樓2005年完工，雖部分院民遷入，但多人仍死守舊址，社會各界發起保留樂生運動，年輕學子更組成「青年樂生聯盟」，捍衛樂生。
各方衝突下，2007年5月30日，民進黨主政下的行政院拍板通過「530方案」，530方案只是各版本平均、政治妥協的產物；方案中，Y字型道路確定完全剷除，王字形大樓第一進也將拆除，待機廠蓋完後再行重組；緊接著，捷運公司封起樂生大門，開始逐步剷除Y字型道路、路旁樹木、水池，2009年，王字形大樓第一進也遭捷運清空、拆除....
院民李添培（右）在本社記者訪談時述說王字大樓、Y字型路的重要性及自身過去回憶（攝影：梁家瑋）
王字三橫一豎，樂生最核心的王字形大樓就是三個橫排，分別為一、二、三進，並以中間穿廊結合；「小的時候，剛進來時，每個星期二、五都要到第二進那邊，看病、打針，後來人慢慢多，才每天都看病」，現年81歲、14歲就到樂生的自救會榮譽會長李添培，在本社記者訪談時，一一回憶過去的記憶，檢驗、發藥、護理等，都在第二進，而第三進則是重病房，病非常重、滿身外傷的，都在那裡治療。
過去二、三進與第一進之間有一個「結界」，是「有病和沒病的界線」，病人不能進第一進，第一進只屬於「沒有病的人」，李添培說，第一進有樂生的行政中心，院長室、行政、總務室等重要單位。「樂生的靈魂就是第一進，好多病人，不管是生、死，都是在這裡定下命運…」；但也因為第一進只屬於「沒病的人」，李添培說，第一次真正進第一進大概是抗爭後，「早期剛進來時就說，第一進絕對不能進去，所以心裡有印象，會尊重它，自己也不會想進去」。
「Y字型的路跟王字形建築物是一體的」，李添培說，過去樂生院大門進來後，向上一小段就會分成兩邊，「有病的人」繼續直直向前，到王字型大樓第二、第三進旁的中山堂，不能進入第一進，「沒有病的人」則是往右走，直接到第一進前面，「當時的隔離從一進門就開始」；「日本人建療養院，一開始他就是要造成隔離的現象，讓國民知道漢生病的隔離要從根本做起，所以從進入醫院就要隔離」。
遭拆除後的王字形大樓第一進原址（攝影：梁家瑋）
Y字型路跟王字型大樓不只是院民，也是很多投入樂生運動，樂青的回憶，2004年就參與的第一代樂青張馨文說，她剛去時，可以從中山路進去一路走到王字型大樓，當時的導覽也都會從大門口開始，「如果從歷史價值來說，我會覺得入口本身很重要，院民從進入那個門、那條斜坡走上去，代表他們人生從此開始就不同了」。
「我印象很深刻的是，每天早上阿公阿媽會聚集在第二進這邊，等著換藥」，張馨文剛到樂生的時候，醫療中心還在王字形大樓，2005年才搬到新大樓，「王字形大樓跟那整個入口，它是獨特的，畢竟後面就是院舍，代表生活」。
然而，這獨特的入口、王字形大樓第一進卻跟許多房舍一樣，在2007年530方案後陸續遭拆除，張馨文說，「有段時間每個人一進去就會哭，看到拆成這樣，有些人都不太敢去，看了會很傷心」。
Y字型道路遭鏟除後的樂生入口（攝影：梁家瑋）
2009年後，許多人傷心離開了，還是有部分人留下來，何欣潔就是其中一位，她說，大門口2009年拆除後，很多人看到這受到很大打擊，就再也沒回來了，「很多人到門口，看到面目全非，就沒有勇氣走進來…」；當時樂青有在樂生辦「社區學校」，何欣潔說，當時非常難熬，社區學校那兩年，可以讓樂青在運動中受挫的感覺好一點，「總要說服自己打起精神來，去做勞動」，而且每天看就慢慢習慣了，「難過就放在心裡，既然難過，那就重建它」。
但對當時的樂青來說，喊重建是不現實的，何欣潔說，樂生開工後，馬上造成走山、地層滑動、院區出現裂縫，2010、2011走山最嚴重，全部人都確定地層有滑動，新莊居民也懷疑捷運是否能通車，這也造成2012年，郝龍斌、朱立倫在壓力宣布新莊分段通車，打破之前捷運局宣稱的「沒有機廠，新莊捷運不能通車」謊言。
到了2013年，新莊捷運在沒有機廠的情況下全區通車，何欣潔說，全區通車是個轉捩點，等於捷運局打自己的臉，「它證明給全世界，它真的在說謊」，「那我們應該要討回這個公道，討回公道最好的方法就是重建…」，2013年訴求就是「遷移機廠，重建樂生」；這是樂生第一次喊出「重建」的口號，但何欣潔也承認，當時主要針對走山危機、希望機場搬遷，「必須先確認這塊基地是安全的，談重建才有意義」。
院民茆萬枝與他做的整個王字型大樓模型。（攝影：梁家瑋）
而在這段時間裡，重建一直是許多院民心中的夢，現年83歲的茆萬枝，在2011年做了第一個第一進木造模型後，幾年來陸續做了無數個第一進模型，甚至自造了整個王字形大樓；當記者拜訪他時，他興奮地介紹每一個第一進模型所用材質、每個材質來自哪裡，也帶記者去看他花了很長時間完成的王字形大樓建築。
而這個重建樂生的時機，到了2015年時機終於慢慢到來，雖然「遷移機廠」方案不斷在捷運局內部討論，但在台北剛好沒有大風大雨的狀況下，機廠最艱難的部分很幸運地完成，樂生走山危機也暫解；何欣潔說，到了2015年，已經慢慢可以確定地質狀況較穩定，風險已降低，「要確定這件事才能開始喊重建，大平台案也是這時候才重新提到議程上」。
除了地質相對穩定外，外部情勢也關係到大平台成為2016年樂青主要訴求。樂青希望能透過大平台方案重建代表性的樂生入口、Y字型道路，但早在2014年，走山問題還沒解決前，新北市文化局就發包設計，希望建立樂生「入口景觀」，但他們不是要回復過去入口、Y字型道路，而是希望在樂生院前蓋陸橋，若要從中正路到樂生，就要先坐升降梯，再從陸橋走到王字型大樓前；「這是一個不能復原門口的計畫」，何欣潔說，樂青在2014就知道陸橋方案，但當時還在走山，所以在議程上還是先打走山。
政府陸橋方案手繪圖（資料來源：樂生青年聯盟）
到了2016年，陸橋方案正式通過，樂青郭瑾燁說，陸橋方案經費從2014年吵到2016年，最後由國發會協調，由交通部、台北市、新北市共同出資；也因此，一個讓樂青無法接受的「入口復原計畫」已擺在議程上，郭瑾燁說，陸橋案最大的問題是不能復原地景，不僅過去最重要的Y字型路無法恢復，陸橋旁「空下來的地方，打算用綠色玻璃蓋住，等於恢復一個旁邊是樹的意象」。
當一個糟糕方案已明確地在議程上，樂青唯有正面對決。從陸橋案到最後大平台方案成真，中間曾經歷幾個重要轉折，第一個：立委林淑芬6月22日帶隊至樂生院；郭瑾燁說，當時樂青希望能在衛福部中報告樂生這邊的方案、取消陸橋案，於是與林淑芬溝通後，當時身為立法院社福衛環委員會召委的林淑芬帶隊至樂生考察，立委吳玉琴、林靜儀、衛福部部長林奏延也隨隊參與，在林淑芬的溝通下，建築師劉可強、何欣潔、郭瑾燁7月25日至衛福部報告大平台案。
立委林淑芬帶隊至樂生（資料來源：樂生青年聯盟）
第二個轉折：確立以「減軌覆土」方式重建大平台。郭瑾燁說，7月25日會議上捷運局說，若要做平台必須減軌，不然無法落柱，這時樂青才想到減軌可能性，何欣潔說，「如果沒有減軌，平台會沒有斜度，真的變成一個平的平台，到中正路會有一個十公尺高的高差，還是要坐電梯」；「既然捷運局提出減軌，那就來減」。後來劉可強再找建築師喻肇青，共同設計出減軌覆土案。
但接下來的問題是，該怎麼讓這個可真正恢復過去入口的方案成真？ 何欣潔說，725會議上可看出捷運局態度很鬆動，很明白暗示，「若要我改，就要行政院下命令，只要行政院下命令，我就改」，衛福部也說「這件事他不能決定，他想要上面做決定」。大家都不抵抗，要上面做決定，但上面是誰？ 不知道；「這段時間我們一直醞釀抗爭的能量，但就是不知道要打誰」。
這時有人建議找國發會，於是樂青找上經濟委員會的立委蔡培慧，何欣潔說，蔡培慧更清楚地建議，由國發會副主委曾旭正接手；蔡培慧表示，行政院牽涉到建設、跨部會預算協調，就會由國發會盤整，而曾旭正負責國土規劃，本身又是城鄉所出身，跟劉可強有共同的溝通方式，由他接手蠻適合的；隨後在10月19日，蔡培慧、林靜儀召開協調會，會議上正式確立，由曾旭正接手大平台案後續的跨部會協調。
減軌覆土方案手繪圖（資料來源：樂生青年聯盟）
但減軌方案到底能不能被捷運公司接受？ 郭瑾燁說，在國發會12月22日正式的協調會前，捷運局跟劉可強有過兩次討論，捷運局說減軌可行，但北捷有很大反彈，「所以我們覺得沒有那麼樂觀，開會前也不是篤定可以」；在這段時間，樂青一方面累積抗爭能力、宣傳醞釀，另一方面，喻肇青又找來台北市前交通局局長濮大威幫忙，希望能就交通、軌道方面做更完善的準備。
而在22日協調會上，濮大威也扮演非常重要的角色，何欣潔說，濮大威是台北捷運的規劃者，至少捷運局在他面前不敢亂講，過去捷運都把問題丟給樂青，只要負責說「不可行」就好了，但濮大威在會議上說了非常關鍵的話，「你們這樣把問題丟出來是不對的，工程師的任務就是要解決問題，而不是把問題丟給不懂的人」。
「以前就是沒有懂得的人，捷運就隨便講，他不願意跟你對話，認為你不懂。前輩一來，他講的到點，他們又很敬畏，就通了」，何欣潔說，除了要捷運面對問題外，濮大威討論方案的細節、可行性、影響、班次都很到位，就是一路往減軌的方向進行，最後才能順利通過方案。
大平台蓋好、第一進重建之後的示意圖（資料來源：台大城鄉基金會）
樂生大平台方案通過後，樂生在1月14日辦工作坊，由院民確認過去什麼東西在哪，涼亭、水池等又在哪裡，希望未來大平台工程依工作坊完成的細部模型施工；但17日曾旭正至樂生會勘後，樂青在臉書上發文表示，捷運局居然反悔，不願意照國發會協調會結論減軌，幸好曾旭正堅守協調會承諾，在看過大平台方案模型後，當場宣布將在農曆年前召開正式會議，將結論送進行政院。
大平台只是樂生重建的第一步，接下來還有機廠蓋好後的第一進重建，再接著則是樂生其他被拆掉的建築物。何欣潔這麼描述未來的想像，「我覺得我們過去一直有一個方向，就是希望院民跟我們自己去修復，我們完全有能力去做小額募款，引進專業者的方式去做修復跟重建」，
何欣潔說，過去事實證明，政府伸手進來只會讓事情更糟，政府應鬆手，讓樂青、院民進場，自己來做修復、重建工作，「重建成功後，整個園區的經營也是一樣的原理，我們絕對有這個能量跟能力經營。而且場地恢復後，社區學校、社區活動要復原是輕而易舉的，我們一定有動力做這件事」；何欣潔說，未來政府應該還是要做跨部會協調，但協調就是確立一件事，「就是你鬆開手，讓我們自己搞，這個運動完全有能力自己把它復原回來的」。
院民茆萬枝所做第一進模型。（攝影：梁家瑋）
茆萬枝的王字型大樓模型。（攝影：梁家瑋）