1-4道路開發案將影響茄萣溼地內部黑面琵鷺生態（資料來源：茄萣生態文化協會）。
公民團體將建言及3500份陳情意見書送至行政院 （攝影：梁家瑋）
焦點事件記者梁家瑋報導
果菜市場強拆爭議未決，高雄環評爭議再起，環團今天（9/12）可能危及黑面琵鷺等野鳥棲地茄萣濕地的「1-4道路」開發案向行政院陳情，提出3,500份陳情書，及國內外學者的研究報告，呼籲，要求儘速將茄萣濕地劃為國家級濕地、停止道路開發、落實《濕地保育法》，維持生態健全的濕地零淨損失精神、保護這個世界上重要的黑面琵鷺棲地。
因市長陳菊對當地村里長的開路承諾，高市政預計在茄萣溼地內部開發「1-4道路」，從黑面琵鷺棲息地中間穿過。當地居民提起行政訴訟，今年（2016）1月，高雄高等行政法院判市府敗訴，撤銷原來環評結論。但隨即，環保局在環評大會上，決議廢止原環評結論，以同樣的計畫，退回專案小組續審。
今年8月31號，在一半以上為府內委員的人數優勢下，「1-4道路」再度完成環評程序；之後，環團與在地青年展開行動，網路上蒐集陳情意見書，短短7天，就蒐集3,500份意見書，到今日，人數已過4,500人。環團表示，根據國際《拉姆薩公約》（Ramsar Convention），當一地具有全球瀕危鳥類數目的1%以上，就算國際重要溼地，國際黑面琵鷺後援聯盟（SAVE International）杜文苓說，茄萣溼地的黑面琵鷺為全球的4%。
地球公民基金會專員黃瑋隆表示，「地方級」溼地的使用許可是地方政府，如果是「國際級」，使用許可是中央的營建署。如果溼地評定為「地方級」，就等於要做任何開發，只要市府同意，不需要通過中央，內部就可以「開他想要的開發案」；而「1-4道路」這個不理會司法判決、自己審自己的開發案的程序，與台東「美麗灣」環評類似。
「1-4道路」第一次環評案在2014年7月，於高市環保局「有條件通過」，今年1月，結論遭法院撤銷後，市府隨即以原案重做環評，並且再度通過；而2012年，最高行政法院判決「美麗灣」第一次環評無效定讞，但在台東縣府護航下，隨即重新通過環評，到了今年3月底，「美麗灣」二度環評無效定讞。
「美麗灣」是台東縣政府的BOT案，環評審查時，僅副縣長、觀光旅遊處長迴避，台東縣建設處、農業處、環保局主管都無迴避，法院認為縣府為一體，縣府官員應都迴避，並判決「美麗灣」環評無效。而在「1-4道路」環評，高雄市只有工務局迴避，其餘超過半數環評委員皆為府內委員。
地球公民基金會主任李翰林表示，後續公民團體將進行法律訴訟，提起環評無效之訴。對此，高雄市環保局以新聞稿回應，表示已於5月份請示過環保署，當日大會僅工務局委員迴避即可，環評審查程序一切合法。
至於環保署方面，「美麗灣」案律師、現任環保署副署長詹順貴說，因為在地居民將提起訴願，環保署是訴願受理機關，不適合在這個階段表示意見，否則將來都會被批評「預設立場」。詹順貴說，環保署的立場會「表現在訴願決定書上」。
茄萣濕地位於高雄茄萣區東南側，超過150多種鳥類在此棲息，也是國內黑面琵鷺第3重要棲地。據2015年統計，全球共有3,272隻黑面琵鷺，其中，臺灣數量為2034隻，佔全球總數62.4%，而2014到2015年冬季，茄萣濕地單月最高有285隻渡冬，可說是世界黑面琵鷺重要棲地。根據國際黑面琵鷺後援聯盟棲地檢視標準，黑面琵鷺需要200公頃的棲地，2008年興建的「1-1道路」已將茄萣溼地分成南北兩塊，再加上預計蓋的「1-4道路」，溼地可能僅剩「1-1道路」以北、「1-4道路」以東的80多公頃，茄萣恐不再適合黑面琵鷺生存（圖片來源：守護茄定濕地青年聯盟）。