台鐵產業工會的工時鬥爭

台鐵長期員額不足,採3班制、24小時的「日夜休」排班,造成員工實際上每天都要上班,幾乎是全年無休。部分不滿台鐵勞動條件的員工,去年(2016)年8月組成台鐵產業工會、秋節夜宿台北車站,後更持續與台鐵協商,但台鐵卻對工會方案置之不理,在「一例一休」施行後更變本加厲,工會最終決議春節發起「依法休假」行動...

1988年,單週48工時的年代,台鐵與員工達成協議,採「日夜休」三班制。台鐵輪班人員班表,3天為一個單位、「日班、夜班、休班」做一個循環,「日班」早上7:30上班,晚上7:30下班;第二天「夜班」,晚上7:30上班,到第3天,也就是「休班」早上7:30下班,這也造成所謂「休班」仍要上班7個半小時。台鐵勞工實際上每天都要上班,幾乎全年無休。

這種班表,就算台灣在2000年工時降為雙週84小時,2016施行單週40工時,也未有任何改變...

從中秋夜宿到春節「依法休假」

2016年8月,不滿台鐵長期惡劣勞動條件,且企業工會未積極改變「日夜休」制度,部分台鐵員工另組台灣鐵路產業工會。9月中秋節,台鐵產工原訂中秋「依法休假」,因台鐵局承諾召開工時協商會議,與工會協商輪班方案,工會停止「依法休假」,改採部分會員夜宿北車表達訴求。不料,從9月到12月,5次協商會議,台鐵局完全不採納工會方案。

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原本在「日夜休」這個邏輯下,一週「日夜休日夜休日」的班表,在一週中每一個「曆日」都要上班,台鐵是如何閃避掉「每七天有一天例假」的「七休一」規定的?是由於〈內政部(75)台內勞字第398001號〉號函,將例假的「一日」定義為「連續24小時」,而非一個完整的「曆日」所致;同樣的邏輯,現在被台鐵定義為「法定休息日」的第一個「休」,也同樣有「連續24小時」的休息時間,在這個同樣的邏輯下,「法定休息日」沒有上班,也就不需要再給「休息日工資」了。
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2017年1月,是《勞基法》修法、「一例一休」上路後的第一個完整月份,工會發現台鐵不僅沒有因應修法增加員工休假,或發給休息日加班費,反而將一週兩個「日夜休」排班,第一個休班改為「法定休息日」,第二個休班改為「法定例假」,造成「一例一休」上路後,台鐵班表毫無更動,員工仍沒有一個完整「曆日」(00:00-24:00)的休息;這也使得台鐵產工決定春節「依法休假」,向台鐵爭取員工在兩個「日夜休」後,能有完整「一整天」的休息。

不只台鐵,這是一場關於「勞工完整休息」的鬥爭

台鐵班表是否有違法? 依據《勞動基準法》36條,勞工每七天中應有一日例假,一日休息日,台鐵員工一週七天都要上班,「乍看」之下似乎台鐵是違法的,但勞動部卻不是這麼算。

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黃維琛說,休息日邏輯與例假相同,只要有晝夜輪班、跨日,時間點一定會出現繞過第一天到第二天,此情況下「一天」用0點到24點切也不盡然公平,現行解釋一直這樣,不是因一例一休而有改變;他舉例,若都以0點到24點當一天,比如勞工晚上8點上工,那工作前4小時(晚上8點到12點)叫第一天工時,0點到隔天8點算第二天,不用合起來當一天工時看? 所以只要出現大夜班, 大概都要合併來算,既然有合併,休息日、例假也會出現不得不用連續24小時來算。
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勞動部(當時為內政部勞工司)曾在1986年,在〈台內勞字第398001號〉做出解釋,《勞基法》36條,「勞工每七日中至少應有一日之休息,作為例假」,這裡的「一日」指的是「連續二十四小時」,不一定非為「曆日」(00:00-24:00)。

2016年6月,勞動部因「七休一間隔」問題,公告廢止〈台內勞字第398001號〉解釋,放在同一個解釋裡的「例假『一日』為連續24小時」同時被廢,但在台鐵產業工會抗議時,勞動部仍傾向,「只要有晝夜輪班情形,休息日、例假可用「連續24小時」計算」。

勞動部將例假(休息日)解釋為只要「連續24小時」休息即可,這已經不只是台鐵勞工的問題,而是所有晝夜輪班勞工的夢靨,將造成所有晝夜輪班的勞工,都無法得到一個完整「曆日」,也就是凌晨0點,到晚間12點的「例假(或休息日)」;勞工在第一天早上8點下班,回家後,睡眠8小時,再醒來時,已經天黑,第二天早上8點再上班;生活時間與一般作息完全錯開,最終將對社會、家庭生活造成重大危害。 (推薦閱讀:〈朋友越來越少 台鐵售票員:我想休假 還我正常生活〉)

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