台化彰化廠燃煤許可爭議

2015年4月,中部六縣市首長宣示將以「區域聯防」的方式,「禁燒生煤及石油焦」;5月,雲林率先通過《禁用生煤自治條例》,但後遭環保署以有違母法、不得採「全面禁止」等,宣告自治條例無效。2016年7月22日,彰化縣議會三讀通過《彰化縣高污染燃料自治條例》,欲管制排放量,達到實際「禁煤」目的,該條例得中央核可前,9月28日,佔縣內燃煤量6成的台化彰化廠許可證就要到期。

台化彰化廠M16、M17、M22三座燃煤鍋爐,雖於1999年M22環評時,提出生煤成分、使用量等承諾,但後該承諾未見於許可證中,台化也未履行;彰縣府以有違環評承諾為由,要求台化許可證不得直接「展延」,須「異動」申請以符標準,台化不符,雖陸續補正資料,卻不願改申請「異動」,彰縣府遂退回展延申請達30次以上。

而在台化與彰縣府互相抗衡時,環團與台化工會亦各自動員,彰化環盟等團體數度發動「挺縣府拒發許可」行動,強調台化未達環評承諾之燃煤含硫量,縣府不應展延燃煤許可;台化工會則發起爭取工作權行動,數度前往彰化縣府與彰化環盟理事長、現彰化縣議員林世賢服務處抗議。

關鍵的9月27、28兩天,受到颱風假的影響,到9月29號下午3點半,彰化縣政府通知台化公司,確定許可不展延,下午5點半,台化召開記者會批判縣府「刁難」,並宣佈已送出安全停機申請。10月7日,環保署長李應元與台塑副總王瑞華、彰化縣長魏明谷協調未成,台化提出訴願,至10月8號,3座汽電共生設備皆停爐。

2017年3月9日,台化提出訴願已滿5個月,有消息指出隔日訴願會將突襲審台化案,環保團體夜宿環保署。3月10日,雖訴願會議程未排台化案,但訴願委員提臨時動議,並以七比四,表決通過將台化案加入議程,後訴願會做出撤銷彰縣府原處分之決議。

針對訴願結果,各方反應不一,台化第一時間表示將提「天價國賠」,但總裁王文淵稍後表示,「現階段談國賠恐怕不適合」,會與彰縣府理性溝通;彰縣府則自認是「大勝」,彰縣府表示,訴願會認為台化違反環評承諾、彰縣府不得依2011年許可證條件展延,縣府後續會檢討2011年違法之行政處分;環團則要求彰縣府立刻撤銷台化2011年許可證,並向台化求償多年來對彰化人的健康傷害。

台化爭議大事記

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1991-1999

台化彰化廠氣電共生鍋爐啟用

1991

M16鍋爐運轉

1994

M17鍋爐運轉

1999

M22鍋爐運轉。台化於M22環評時,承諾承諾M22生媒含硫量0.87%以下,並表示M16、M17為0.84%以下,但後續許可證核發、展延均未加入上述標準


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2016

台化「展延」爭議

2016/6

因許可證9月28日到期,台化於6月14日起申請展延,彰化縣政府以「應申請異動而非展延」等理由,要求台化補正,台化雖陸補正,但堅持申請「展延」,彰縣府遂退回展延申請達30次以上

2016/8/10

環團與台化工會各自動員,環團認為台化違背環評,不應續發許可,工會則爭取工作權。8月10日,環團與工會於縣府前交鋒。延伸閱讀:〈 彰禁燃煤 台化瀕危 工會環團縣府前交鋒

2016/9/18

918大遊行,中部環團體與3千民眾,從彰化成功公園遊行至彰化縣政府,要求縣政府不可展延台化許可,讓台化空氣污染到此為止。延伸閱讀:〈 拒台化燃煤 彰化3千人遊行 環團挺縣府 只怕善變魏明谷

2016/9/18

918大遊行,中部環團體與3千民眾,從彰化成功公園遊行至彰化縣政府,要求縣政府不可展延台化許可,讓台化空氣污染到此為止。延伸閱讀:〈 拒台化燃煤 彰化3千人遊行 環團挺縣府 只怕善變魏明谷

928大限後...

2016/9/29

因梅姬颱風來襲,台化彰化廠汽電共生設備許可的928大限,延至9月29日下午5點半;下午3時許,台化公司接到彰化縣政府傳真通知,許可確定不展顏。台化預計10月8日將彰化廠完全停機。延伸閱讀: 〈拿不到燃煤許可 台化:彰化廠關廠 將提訴訟

2016/10/4

10月4日,千餘名彰化廠員工、家屬、包商,前往縣府,要求彰化縣長魏明谷出面,承諾立即發照。但時魏明谷至台北參與會議,並在媒體聯訪時表示,「台化沒有理由再留在彰化市區內」。延伸閱讀:〈 台化反關廠 工會難收場 員工彰縣府前靜坐中〉、〈台化關不關 魏明谷、洪福源空中交火

2016/10/7

環保署長李應元與台塑副總王瑞華、彰化縣長魏明谷協調未成,台化表示將提出訴願,而訴願決定之前,M16、M17、M22都會暫停運轉。延伸閱讀: 〈李應元喬台化案 未成 環團批黑箱 雨中下跪

台化停工後…

2016/10/14、15

台化於10月8日停工,並進入訴願程序,但環團與工會仍各自動員,表達希望台化停工/復工的心聲。延伸閱讀:〈台化爭議 環團向縣府獻花 工會明四千人遊行〉、〈高舉環保勞權雙贏、要復工 台化五千人彰化遊行

2016/12/10

台化訴願進行言詞辯論,環團要求旁聽,但訴願會主委林福來裁示不得旁聽。延伸閱讀:〈 台化許可證准駁案居民要入場 訴願會主席裁示不予旁聽


2017

訴願結果出來

2017/3/9

台化提出訴願已滿5個月,有消息指出隔日訴願會將突襲審台化案,環保團體夜宿環保署。延伸閱讀: 〈憂明日訴願會突襲審台化案 環團夜宿環保署

2017/3/10

雖訴願會議程未排台化案,但訴願委員提臨時動議,並以七比四,表決通過將台化案加入議程,後訴願會做出撤銷彰縣府原處分之決議。延伸閱讀: 〈台化訴願 闖關成功 環保署訴願會撤銷彰化縣府決議