焦點事件記者陳品存
工鬥苦行組成員身上穿著的衣服，是經歷無數抗爭的老關廠工人們趕製出來的，上面的圖案也表達了基本保障是退休生活的基石，而老關廠工人們過去辛苦的鬥爭，也是因為國家並沒有給他們任何保障。（攝影：陳品存）
日前政院拍板的年金改革方案，已送進立院付委，待接下來進入審查程序。年改無疑是本會期的重頭戲，各反對力量無不投入心力，準備接下來的修法大戰。正是因年金制度牽涉到每個人的退休保障，同時又面臨政府財政問題，使得年金改革這個既重要又複雜的議題，無處不是爭議。
年金改革》工鬥行腳起步 各地工會接力同行
焦點事件記者陳品存報導
工鬥展開行腳，高呼訴求，年金要基本保障。（攝影：陳品存）
年金改革》爭勞工退休基本保障21,009 工鬥13日起展開行腳
焦點事件記者梁家瑋報導
工鬥宣布將展開行腳。（攝影：梁家瑋）
立法院7日年金改革修法案一讀付委，預計19日起排審。今（4/10）工鬥召開記者會，表示年改勞工部分修法，僅延續馬政府「多繳、少領、延後退」政策，不願面對多數勞工「保障不足」的問題，尤其將薪資採計由5年延長至15年，更是讓低薪弱勢勞工毫無保障。工鬥宣布將從4月13日起展開行腳，從高雄勞工公園一路北上至凱道，訴求年改應加入勞工退休基本保障，若依當前基本工資，則為21,009元。
工鬥成員陳姳臻指出，去年（2016）1月4日，當時身為總統候選人的蔡英文與工鬥見面時，承諾年金制度將保障每個人有「最基本的生活需求」，但在4月7日年金付委版本中，卻將勞保年金的薪資採計延長至15年，勞工退休金已夠低了，低薪者可能只領9千元勞保年金，薪資採計延長將使年金再減少1千至2千元，勞工根本無法過活。
桃市產總理事長莊福凱說，就算勞保不修惡，低薪勞工也無法享有有保障的老年生活，只能成為「下流老人」，政府年金制度應納入基本保障，讓領基本工資的勞工也有基礎晚年生活；工鬥成員毛振飛則說，目前年金改革並不公平，工人勞保有天花板45,800元，但沒有樓地板，應將基本生活保障21,009納為樓地板，讓曾為台灣經濟拼命的勞工，都有一個讓他安心的晚年生活。
工鬥行腳4月13日從高雄勞工公園出發，途經台南、嘉義、台中、新竹、桃園等地共18站，預計4月30日抵達凱道，銜接5月1日的五一大遊行。
7日年金改革修法付委，工鬥團體宣示發起「英派革新攏係假，工人行腳拚未來」行腳活動，今（4/13）早於高雄勞工公園正式出發，一路向北將經過18個站點，預計4月30日抵達凱道，銜接5月1日的五一大遊行。一早，約30名參與行腳的工會成員、聲援者，以及4名將從南到北走完全程的工鬥苦行組，在高雄勞工公園集結，展開行腳第一站。現場工鬥宣讀宣言、高呼訴求，要求年金基本保障，也呼籲各個站點的勞工朋友、年輕人可加入行腳行列，為自己的未來打拼。
工鬥行腳苦行組由桃園市產業總工會理事長莊福凱、顧問毛振飛、廖嘉鴻、秘書葉瑾瑜等4名成員組成，將花費18天走完全程，各站點由各地方產總工會接應，接力同行，今天第一站，就從高雄勞工公園出發。前往接應參與的高雄市產業總工會理事長江建興表示，因高雄是勞工重鎮，這個出發點具有特別的象徵意義。
除高雄地方工會前來支援外，正積極為物流業勞權抗爭的物流業勞動權益自救會召集人曾堉誠，以及遭總統蔡英文跳票、至今爭議未決的國道收費員自救會會長孫秀鑾也在隊伍行列。孫秀鑾也再度譴責蔡政府自去年承諾後，至今爭議延宕，如今的年改修法又要再度傷害勞工，她痛批蔡英文選前見工鬥的承諾如今通通跳票。
苦行組葉瑾瑜宣讀行腳宣言，後正式起步出發，期望沿途行經基層人民的土地，串連各地勞工，喊出年金基本保障的訴求。工鬥重申，反對本次修法仍以「多繳、少領、延後退」政策為基調，訴求年改應加入勞工退休基本保障，若依當前基本工資，則為21,009元，財政不足部分應以擴增稅收來補足。
工鬥行腳路線圖。（資料來源：工鬥）
而今天（4/13），工鬥團體發起的全台行腳正式從高雄出發，並沿途不斷喊出年金改革要「基本保障」的口號。
勞團如何看年改方案？ 他們訴求是什麼？
還記得2016年總統大選前，當時身為總統候選人的蔡英文見工鬥，除了承諾解決國道關廠案，再來就是當選後的年金政策，要「讓勞工有最低保障」，但事到如今，國道收費員爭議延宕不說，年改方案關於勞工部分修法，一是要將勞保費率逐年調升至12%，二是勞保採計年資由60個月延長至180個月，完全沒提到蔡英文承諾的「最低保障」，反而是與前朝一樣「多繳、少領、延後退」。
工鬥把數據攤開來，根據2017年1月份勞保局的統計，工作30年退休的勞工，勞保加勞退平均每月可請領17,518元。農、漁保者平均可請領約7,300元，國保則約3,700元。
說實在，這樣的數目對老年人來說足夠嗎？ 老人容易因身體衰退、生病等，需要更多的醫療支出，衛福部對退休老人的花費，估計每月就要30,901元，面對這樣明顯的保障不足，目前的年改方案卻沒有任何對策，尤其國民年金不到4,000元的保障，若是一般家庭主婦，一脫離家庭幾乎無法生存。
基於這樣的現狀，工鬥認為，年金修法應該要以「每個人都享有的基本保障」為前提思考，不分職業別，只要滿65歲、且社會保險達一定年資，其職業年金若不足當前基本工資21,009元，政府應補足，若稅收不足支付，應增加資本利得相關稅收。
工鬥認為，應該用稅制改革的方式，補充因少子化而日漸不足的年金水庫、調節貧富差距，而不是漲勞工保費，蔡英文的年改若只是維持勞保多繳少領，就是違背當初見工鬥的承諾。
從基礎年金到基本保障優先
【工鬥】基礎年金有共識 退休基金引對話
焦點事件記者孫窮理
由全國關廠工人連線、台灣國際勞工協會及自主工聯、北市、桃市產業總工會…等工會共同組成的「工鬥」今天（11/3）進行「工鬥論壇」，第一場邀集各政黨，回應工鬥的「年金改革」訴求，不過台聯、國民黨、親民黨、國民黨、民國黨皆未出席，樹黨、綠黨社會民主黨參政聯盟與人民主主陣線派員出席，時代力量則提出書面回應。
工鬥由桃園市產業總工會顧問盧其宏提出報告，認為「建立基礎年金」、「從基礎年金的基礎上建立基本生活保障」，以及「逐步拉近不同職業別之間差距」三點主張，與會的三個政黨都大致同意工鬥所提出的三點主張，不過在退休基金上，則出現不同的觀點。
基礎年金以稅收支付，普遍支付給退休者，而職業年金採取「隨收隨付」制，向現在在職的工人收取保費，直接給付給退休的工人；不管是「基礎年金」，或者「隨收隨附」制，都不會產生龐大的退休基金，在這一點上，綠社盟的看法與工鬥接近，而樹黨及民陣則提出對「大基金」擁有及管理的構想。
人民民主陣線周佳君從近年民陣「鏟土豪」的行動經驗，指出私人保險業總資產已經超過16兆台幣，保費收入以每年2兆的速度增加，他呼籲要注意金融、保險資本的問題，他提出建立由工人掌握、管理的「工人主權基金」構想，透過這樣的主張，挑戰工人從基金獲利養老的邏輯。樹黨主席潘翰疆認為目前四大基金虧損，是由於政府不當干預，他並提出社會責任投資的概念，希望改革目前退休基金的運作。
而綠社盟陳尚志與工鬥同樣提出「建立基礎年金」、「整合職業年金」主張，他認為在職業年金的部份，只要貫徹隨收隨付的精神，就不會產生「大基金」的問題，自然也不會嚴重的管理收益的問題，而陳尚志也針對職業年金，提出所得替代率上限為六成的主張，他認為，超過平均工資的退休金是「嚴重不公」的，希望透過軍公教18%優存利息改革節省下來的經費，挹注基礎年金。
論壇結束後，綠社盟與樹黨簽署了工鬥的年金訴求，沒有出席發言的時代力量也委託代表簽署，民陣則沒有簽署，周佳君說要回去做討論，簽署與否將會附理由在11/26前回應。
綠社盟陳尚志回應工鬥的年金訴求。（攝影：孫窮理）今參加行腳，預計要花18天走回凱道的桃產總顧問毛振飛表示，最初工鬥喊過要基礎年金，現在喊基本保障，中間的轉變，是希望能先跟社會對話，讓大家心裡先有個補足基本保障的概念。
毛振飛說，過去喊的基礎年金有現實上的難度，因為有些退休勞工每月可能領到四萬多塊，如果基礎年金把大家都墊高，可能造成不公平，因為本來沒有收入或低收入者，就算增加一筆基礎年金，也沒補到多少，但原本就已生活無虞者，也跟著領基礎年金，說不太過去。
但基本保障是一個補足的概念，毛振飛認為，收入不到一定水準，就讓政府來補，政府沒有錢就應該用稅改的方式，調整稅制結構，讓資本家多繳稅，讓勞工享有應得的福利，但政府的做法一直都是傾向為財團減稅，讓勞工負擔變重。
而退休老人的花費估計需要三萬元，為什麼工鬥卻只喊基本工資？ 毛振飛說，這是因為目前青年的薪水普遍低迷，都在基本工資上下而已，如果基本保障喊得太高，一來對青年人是負擔，二來也是怕大眾難以接受。
以行腳的行動走入地方與基層，號召關心年金議題的基層勞工與年輕人一起參與年金鬥爭，在爭議極大難有社會共識的年金議題上，工鬥所喊出的基本保障能否撼動目前草案，將在未來的立院程序裡見真章。
工鬥訴求基本保障，並展開為期18天的行腳。（攝影：陳品存）