年金改革》 社民黨:提高勞保、國民年金最低保障給付

2017/03/29

焦點事件記者陳品存報導

社民黨向民進黨提四問。(圖片來源:社會民主黨)

行政院、考試院預計年金改革草案將在明日(3/30)通過,送交立法院審議,軍公教團體已大動作在立院前駐紮,今社民黨也前往立院召開記者會,向政府提出四問,包含「164萬名老人無法生存」、「19年後仍會破產」、「退休者退休金降最少」、 「年輕人退休金降最多」。社民黨主張應該實施「基礎年金」,政府應承諾在2年內進行規劃,並給予「勞保最低保障給付17,000元」、「國民年金保障給付調高至7000元」,作為實施基礎年金前的過渡性政策。在財源上,社民黨則認為若適當運用稅收,不會不足。

社民黨苗博雅說,現年改方案,可能使164萬老人每月領不到13,324元的貧窮線門檻1,晚年難以生存。 未來繳40年國民年金,換來每月9507元的退休老人,有139萬人,勞保老年給付低於貧窮線下的也有25萬人,這些都在貧窮線下,是不是將成為軍公教所稱的「下流老人」?苗博雅也提出,目前勞保年金改革後,19年後仍然會破產,在割人民血肉後,換來的不過是延後9年破產,政府卻隻字未提。

另外,年改會委員葉大華表示,公教現在出來的版本,再次複製世代不公,不管是「退撫提撥率提高」、「平均俸額提高」、「退休年齡延後」或是降低所得替代率及降低優惠存款,已退休者受影響最少,他們不用提撥,平均俸額也不會影響,政府規劃16年逐年降低所得替代率,考試院更縮短到10年內,但已退休者在這10或16年間還是可以有較高的所得替代率,兼具新舊制的公務員還可能趕上這個期間,但純新制、年輕公務員的所得替代率會調降最多、沒有18%優存,最重要的,他們提繳率還要提高,以至於「退休者退休金降最少」、 「年輕人退休金降最多」,是非常不公平的方案。

社民黨召集人范雲說,只要是年滿65歲的公民,就應該要有老年生活的保障,社民黨主張實施基礎年金,但鑑於基礎年金需配合稅制改革,如果政府現在做不到,也應承諾在2年內要規劃。在基礎年金實施前,政府應設置勞保「最低保障給付17,172元2」,目前只有軍公教有樓地板,勞工沒有,若達不到最低保障給付,只要勞工投保滿30年,不足部分由政府預算補足,讓所有勞工都有老年保障,如果軍公教有相同問題也該一體適用。

另外社民黨也主張目前國民年金A式算法3中的3628元應提高到7000元,才符合國際上基礎給付占平均薪資20%的比例。至於經費來源,范雲說,勞保與國民年金最低給付每年需要1510億元,若終止優惠存款、加上「國民年金保證年金及年金差額」,兩者相加有1173億,另外,3年內將終止「促進產業升級條例」,也就是給財團的租稅優惠終止,預計可增加稅收539億,相加起來大於所需,經費不會不足。

  • 國際經常使用的平均每人每月可支配所得中位數的6成作為貧窮線的門檻,台灣的貧窮線是13,324元。

  • 該數字為目前台灣中低收入戶標準17,172元。

  • 國民年金老年給付A式算法:「18,282 x 0.65 x 年資+3628」元,社民黨主張將該式中的3628提高至7000元,目前退休可領的國民年金約為4816元,提高後則可能領到8188元。