礦權停審前 亞泥搶先展延20年 立委、環團齊聲痛批
焦點事件記者侯百千報導
立委林淑芬批評，經濟部對於亞泥延展不但知情還意圖隱瞞，要求撤銷亞泥通過展延的處分。（攝影：侯百千）
20日經濟部長李世光才剛承諾「暫停礦業展延核定半年」，不出三日，環團就接獲民眾爆料，早在一周前亞泥的太魯閣新城山礦場，就通過展延，讓亞泥採礦權再延20年。為此立委與環團今日（3/23）召開記者會，要求經濟部撤回礦務局許可亞泥展延的處分，讓亞泥可受未來即將修正的《礦業法》規範。
2017/02/22礦老闆為所欲為 《礦業法》怎麼了？ 
礦老闆為所欲為 《礦業法》怎麼了？
焦點事件記者陳品存報導
今地球公民基金會、蠻野心足生態協會、立委林淑芬辦公室再度呼籲蔡政府應大修《礦業法》，認為不該再為了促進經濟發展，對資源開發利用低度管制。（攝影：陳品存）
環保署今（2/22）下午舉行環評審查會議，審查利英工礦環差案，最終依照1月19日環差專案小組之建議，做出利英工礦必須重新進行環評之結論。利英工礦今未出席環評會議，嗆環保署將進行行政訴願。
利英工礦與《礦業法》漏洞
利英工礦與《礦業法》漏洞
利英工礦自1971年取得礦權，於花蓮秀林鄉的礦場開採大理石，至1999年，礦業用地核定範圍的礦源被採盡，變更礦業用地重新進行環評並通過，2012年，環評通過的露天開採範圍再度採盡，利英工礦申請變更開採方式，並獲經濟部礦務局核准，由原本的「露天開採」改為「地下室柱法開採」，而礦務局引《礦業法》第4條第13款「礦業用地：指經核定可供礦業實際使用之地面。」，認為僅有坑口及地面需要進行「礦業用地核定」，不把地下及坑道視做需要核定的範圍，由於不需核定，業者可不通知土地所有人，也不需取得同意，只要變更開採方式，就可以繼續挖礦。2012年起利英工礦便持續以地下室柱開採法進行開採作業。
此項變更經濟部直到2015年才將『變更內容對照表』函轉至環保署，但此開採方式、位置、數量變更幅度太大，環保署重新審查利英工礦的環差報告，於2017年1月19日環差專案小組做出建議，利英工礦應重新進行環評。2017年2月22日環保署環評大會，決議依照專案小組建議要利英工礦重新環評。
利英工礦環差大事紀
1971 取得花蓮縣秀林鄉大理石礦區開採之礦權
1999 原區域礦原採盡 通過環評得以變更礦業用地
2012 利英工礦採盡原通過環評範圍 經濟部核准變更開採方式 由露天開採改為地下室柱法
2015 經濟部轉送利英工礦「變更內容對照表」至環保署 遭環保署駁回 認為須重新核定
2016 經濟部引礦業法 僅地面、坑口需進行礦業用地核定 意即放任業者隨意地下挖礦
2017.01.19 利英工礦申請環差 環差專案小組建議重新環評
2017.02.22 環評審查會議決議 確認利英工礦重新環評
2012年起利英工礦便利用《礦業法》疏漏，僅以變更開採方式，在經濟部特意護航下，想開挖哪裡就開挖哪裡，直到今天才在環保署的環評審查會的決議下，令其必須重新環評，今地球公民基金會、蠻野心足生態協會、立委林淑芬辦公室再度呼籲蔡政府應大修《礦業法》，認為不該再為了促進經濟發展，對資源開發利用低度管制，並批評現法僅重業者權利，卻對土地環境、人權造成傷害。
立委林淑芬也將在3月提出長期與民間各團體討論下所完成的修法草案，並開始為修《礦業法》在立院內進行連署。目前《礦業法》哪裡有問題？我們也整理出目前礦業法主要問題條文與爭議事件。
《礦業法》問題條文
《礦業法》第31條
礦業權展限之申請，非有下列情形之一者，主管機關不得駁回：
一、申請人與礦業權者不相符。
二、無探礦或採礦實績。
三、設定礦業權後，有新增第二十七條所列情形之一。
四、有第三十八條第二款至第四款所列情形之一。
五、有第五十七條第一項所定無法改善之情形。
依前項第三款規定將礦業權展限申請案駁回，致礦業權者受有損失者，礦業權者得就原核准礦業權期限內已發生之損失，向限制探、採者或其他應負補償責任者，請求相當之補償。前項損失之範圍及認定基準，由主管機關定之。
問題：同等於礦業獨大條款，架空其他主管機關權責，使礦權展限除非符合法規指定的幾種情況，其他主管機關均不得駁回，礦權展限對礦業業者來說相當容易。
爭議案件：萬達鑛業案（相關條目：台灣水青岡與萬達鑛業）
《礦業法》第47條
土地之使用經核定後，礦業權者為取得土地使用權，應與土地所有人及關係人協議；不能達成協議時，雙方均得向主管機關申請調處。
土地所有人及關係人不接受前項調處時，得依法提起民事訴訟。但礦業權者得於提存地價、租金或補償，申請主管機關備查後，先行使用其土地。
問題：侵害人民財產權，若礦業業者與土地所有人協商不成，僅需提存一筆錢就可以合法佔用土地進行開發。
爭議案件：亞泥新城山礦場案
《礦業法》第4條第13款
礦業用地：指經核定可供礦業實際使用之地面。
問題：由於礦業法對礦業用地之定義僅有「地面」，因此礦務局認為地下坑道開採不需要經過礦業用地核定，一旦不需核定，業者無須告知土地所有人亦不需經過同意就可以進行地面下之開採。
爭議案件：利英工礦案（相關條目：利英工礦與《礦業法》漏洞）
《礦業法》近年來因被認為多項條文充斥漏洞而飽受批評，日前立院經濟委員會召委高志鵬表示，本會期將把《礦業法》修正案排入議程，希望儘速完成；而3月20日時，立院經濟委員會針對《礦業法》檢討，質詢礦務局與經濟部官員，當時立委蘇治芬提案，要求即日起半年，凍結所有國有林地礦權展延審核，以待《礦業法》修正案完成，當日也獲得經濟部部長李世光在立法院承諾。
但不出三日，環團就接獲太魯閣當地居民爆料，指出礦務局早在3月14日即對亞洲水泥的太魯閣新城山礦場核發展延，讓其得以再展延採礦權20年，也就是說不受李世光20日所承諾，凍結半年審核展延的限制。
環團指出，經濟部與礦務局之所以迅速通過展延，是為亞泥護航，為其趕在修法前先行通過審查，以免未來受新版《礦業法》規範。20日李世光在立法院受質詢時，面對亞泥或其他礦場問題，都僅以「還在審查中，不便評論」帶過，現在卻傳出早已通過亞泥展延許可，有欺瞞國會的嫌疑，讓多位立委都大為光火。
立委林淑芬指出，20日當她質詢經濟部長李世光「有哪些礦區會受到影響」時，部長回答「委員你心裡想的跟我想的是一樣」，意圖含糊其辭，不久後才爆出來經濟部早在14日就已通過亞泥展延，現在看來根本是有意欺瞞國會。林淑芬說，亞泥採礦權有效期限至2017年11月才到期，現在撤銷對業者毫無傷害，要求經濟部立即撤銷決議，將亞泥展延的許可撤銷。
「非常生氣，氣到無法主持會議」，高志鵬表示，這樣的偷渡方式如同打臉了立委，公然欺騙立委、藐視國會，他預告下周開始將每周要針對《礦業法》排專案報告，直到將事情弄清楚為止。
蠻野心足生態協會秘書長謝孟羽也表示，在礦務局與經濟部的護航下，亞泥展延無視於當地太魯閣族人的知情同意權，而且一展延就是20年，「免告知」、「免同意」、「免環評」，應儘速修改這樣霸道的《礦業法》。
亞泥太魯閣新城山礦區從1957年開始生效，至今已開採60年，原採礦權期限至2017年11月，期間未曾有過任何環評，而若通過這次展延，有效期限則將延至2037年11月，得以連續開採近80年。
立委與環團合辦記者會，齊聲批評經濟部礦務局。（攝影：侯百千）
蠻野心秘書長謝孟羽指出，礦區危及居民安全以及傷害太魯閣族人權益。（攝影：侯百千）
